新华网消息 今年是我国改革开放30周年，珠海作为我国最早建立的四大经济特区之一，一直是我国改革开放的“试验田”和前沿阵地。如何在新时期落实科学发展观，增强创新能力，在新一轮改革中进一步发挥好“排头兵”的作用，2008年3月4日下午六时，新华网邀请到全国人大代表、珠海市市长钟世坚和全国人大代表、珠海市发展和改革局局长鲁修禄，对他们进行了专访。

　　2008年3月4日下午六时，全国人大代表、珠海市市长钟世坚做客新华网 新华网 蔡国华摄

　　[主持人]朱市长，您好，我们了解到，省委书记汪洋到长三角一代调研考察，当时专门参观了阿里巴巴企业，他提出创新的精神是各个地方非常需要的，您也参加了这次调研。您当时最深的感触和最大的收获是什么?

　　[全国人大代表、珠海市市长 钟世坚]谢谢新华网给我这个机会。前不久，广东省委汪洋书记和省长黄华华同志带领我们广东省的党政考察团到上海、江苏、浙江去考察，这次考察时间虽然很短，但我们一路考察，一路思考，应该说受到的教育是很大的，收获也是很大的。我们感觉到，上海、江苏、浙江，他们眼光开阔，气魄很大，思想解放。我们所看到的这些项目，包括这些企业，水平都很高，很有气魄。这是其一。

　　第二，他们创新精神好。不管是在培育创新载体，推动科技发展，或者是在政府管理层的创新，都是值得广东去好好学习的。比如浦东新区的管理，很有特色，在推动创新方面也做了很多工作。我们看了以后感触很深。

　　第三，他们在加快经济发展的同时，也加强环境保护。坚持发展不以牺牲环境为代价，所以我觉得他们的发展是高水平的，是符合科学发展要求的。同时，他们在统筹区域发展方面做的很好。比如，江苏省采取了很多措施，鼓励苏南去帮助和支持苏北加快发展，取得很好效果。我听他们省领导介绍，近几年来，苏北经济发展的增长速度超过了传统水平，这说明他们采取的一些推动企业发展的措施是富有成效的。再有就是感到这个地方的群众很富裕。

　　考察结束后，我们专门召开会议进行了讨论，交流心得体会。如何学习上海、江苏和浙江的经验，广东省委省政府专门作出了部署，也提出了明确要求。珠海作为考察参观代表，也有一些新的思考。

　　第一，珠海要按照省委的部署，以世界的眼光来谋划珠海的未来和珠海的发展。特别是，珠海毗邻港澳，区位优势明显，我们要跳出珠海来谋划大发展，这样我们才能有大的眼光、大的气魄来规划好珠海。

　　第二，我们要建设大交通，形成大网络，推动大发展。珠海长期以来发展不是很快，主要原因就是因为交通的制约。针对这种情况，我们提出要搞好“一桥、两港、三铁、四高速”和市内的“一纵八横”的通道建设，构建海陆空立体交通网络。

　　“一桥”就是推进港澳大桥的建设。“两港”就是珠海建设机场路和港口路，我们要把所有的公路、铁路接上珠海港口，更好地发挥珠海港口连接港澳，服务港澳和珠三角西岸城市的作用。“三铁”就是珠海正在建设的广珠货运铁路、广珠轻轨铁路。同时，我们要积极争取国家有关部门支持，促使沿海铁路经过珠海。这些铁路规划建成以后，我们空港、海港就活了。通过把珠海市内的一些交通网络和高速公路连接起来，珠海交通就会很方便，企业竞争能力将大大提高。

　　第三，我们要大力推进珠海环境的创新，建设创新型珠海。珠海这个城市很美丽，环境很好，历届市委市政府都很重视环境的建设。利用珠海良好的环境，引进和扶持一些科研机构、高等院校到珠海设立科研机构。通过科研活动推动珠海产业结构调整和升级。另外，珠海也有一些大学办了大学校区，这些大学校区有一部分办了本科教育，有一些办了研究生院，这样以来，人才就进来了。创新一定要有人才，人才是很重要的保证。

　　另外，珠海有高新技术产业区，这是一个很重要的载体，我们会以企业为主体来推动珠海科技创新，因为科技创新是我们建设创新型珠海很重要的一个方面。实现了科技创新，可以提高珠海的产业发展水平。

　　[主持人]今年是改革开放30周年，珠海是我国第一批经济特区。那么在新一轮改革中，珠海将充当什么样的角色?发挥什么样的作用?

　　[钟世坚]珠海是个特区，主城区很有特色，环境不错，发展水平较高,但是珠海西部地区还是很落后。我们正在加大产业性投入，加大发展速度，加大统筹力度。统筹发展就是要让城市的基础设施向农村延伸，让城市社会保险向农村覆盖，让城市的文明向农村辐射，继而带动农村的发展，缩小城乡差别。通过完善农村的公共服务，通过多种途径让老百姓享受到发展的成果。

　　今年是珠海建特区28周年，和其他经济特区一样，中央赋予了新的任务和提出了新的要求。珠海作为一个特区，首先要解放思想，通过解放思想来破解科学发展这个难题。因为现在特区发展也面临着这样那样的问题，我们一定要按照科学发展观的要求，继续解放思想、拓展思路，从体制、机制等方面入手，解决影响科学发展的一些问题，让珠海按照省委的部署和要求，通过思想大解放，实现大发展。

　　第二，珠海仍然要弘扬特区精神，我觉得特区精神就是敢想、敢干、敢闯、敢为人先。敢为人先从某种意义上来说，如果是成功的，也是一个创新。因为发展有很多机遇，如果说没有远的眼光，没有这种水平，机遇很容易错过。所以我们一定要树立世界的眼光，要敢于捕捉先机。这样在激烈的社会环境里，才能做到抢占发展的“制高点”，珠海发展才有希望，竞争才有活力。

　　第三，我们要不断建立和完善机制，尤其要按照国家这次提出大部门改革的要求，从体制和机制方面进行全面改革，让我们的体制机制更好地适应珠海未来的大发展。

　　至于，珠海这个特区如何更好地增强活力、提高创新能力?我想珠海还是要利用良好的环境，聚集更多的人才。人才在区域发展当中还是十分重要的。所有的创新都是靠人来组织，靠人来实现，没有人才就没有保障。所以珠海接下来，要在创新城市环境和吸引人才去完善。

　　[主持人]您在接受媒体采访时曾提到，行政管理体制改革要做到“先行一步”，能不能简单解读一下?

　　[钟世坚]行政管理体制改革，首先要按照中央和省委的部署，有序、稳妥地推进。珠海前几次机构改革当中，应该说效果很好，有力地推动了珠海经济社会的发展。但是在行政管理体制方面还有一些不尽如人意的地方。比如说有些部门办事效率比较低，职能部门与部门之间交叉重叠，造成互相推诿、扯皮的现象，这种现象是老百姓不愿意看到的，这些问题不解决，会影响发展。所以，我们一定要优化政务环境，建设服务型政府。在这些方面，总体上按照中央的要求和部署来开展。但是作为特区，在这方面要探索实践。

　　珠海怎么进行探索实践?总体上还是要按照大部门的要求来推进。第一，有些部门该合并的就要合并。第二，有些中间机构，什么叫中间机构呢?上没有联系部门，下也没有联系单位的中间部门，按照依法行政的要求也不能有这些部门的，但是长期以来为了加强某些方面的工作就成立这样一个机构，对这类机构我们要去掉，减少办事程序。第三，我们要严格按照有关法规控制好编制。现在机关太庞大，人员太多，不精干。

　　我理解大部门合并不是简单的合并，不是说这个部门和那个部门合起来，人员一并就行了，我觉得这样效果不好，如果要并，人员要重新组织，这样才能达到目的。在这些方面，我们想展开来探讨、实践。这次我们参加全国两会，初步看了一些资料，知道有这方面的精神，也做了初步的思考和打算。