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两会代表委员建言:再融资须严管
2008年03月06日 07:01来源:南方都市报

  中国平安再融资事件一石激起千层浪。2008年初挣扎在“牛熊分界线”间的A股市场,遭遇了中国平安约1600亿元再融资方案后开始雪崩。

  巨额再融资方案,不仅成为引发股票市场剧烈动荡的因素之一,也引起了市场各参与方的高度关注。

  再融资是不是已经成为了某些上市公司恶意圈钱行为?如何规范上市公司的再融资行为以及保护中小投资者利益不受侵犯?

  再融资问题亦成为两会期间代表委员讨论的热点话题,本报记者第一时间就这一问题采访了数位代表委员。

  1黄泽民  华东师大国际金融研究所所长

  2曹凤歧  北京大学光华管理学院教授,北大金融与证券研究中心主任

  3刘梦熊  京华山一证券公司首席顾问、“借壳上市之父”

  4贺强  中央财政大学金融与证券研究所所长

  5吴晓求  中国人民大学财政金融学院教授,金融与证券研究所所长

  6应展宇  中国人民大学金融与证券研究所研究员

  中国平安再融资事件一石激起千层浪。2008年初来挣扎在“牛熊分界线”间的A股市场,遭遇了中国平安约1600亿元再融资方案后开始雪崩。

  巨额再融资方案,不仅成为引发股票市场剧烈动荡的因素之一,也引起了市场各参与方的高度关注。

  再融资是不是已经成为了某些上市公司恶意圈钱行为?如何规范上市公司的再融资行为以及保护中小投资者利益不受侵犯?

  再融资问题亦成为两会期间代表委员讨论的热点话题,本报记者第一时间就这一问题采访了数位代表委员。

  黄泽民:巨额融资是对投资者不负责任

  南都:最近几家公司的再融资方案对市场影响如何?怎么看待再融资已经成为某些公司的恶意圈钱游戏?

  贺强:再融资行为是上市公司的市场行为之一,但在当前执行从紧货币政策的宏观调控背景下,更要提防一些上市公司盲目再融资,更不能够恶意“圈钱”。某些上市公司的再融资公告中,对资金用途并未进行详细披露,只是表示将全部用于补充资本金、营运资金以及有关监管部门批准的投资项目。如此大的融资规模,具体项目却不定,回报预期不明。既要投资者掏出大笔的资金,又不明确告诉投资者要用这大笔的资金去干什么。这是对投资者极不负责任的行为,否则再融资就很难得到投资者的响应和市场的认可。

  吴晓求:有些金融单位冲动,想走出海外投资,想法是好。但企业做大需要一个环境,不能用在A股的眼光来看待国外的市场,以为可以抄底。再融资怎么融、融多少,这里面不仅有利益的问题,更有一个“度”的问题。再融资不仅要有利于上市公司,而且要有利于投资者,更要有利于股市的健康发展,不能以为上市公司需要钱就可以再融资,要看投资风险与回报。

  曹凤歧:再融资的目的必须清楚,必须是重大项目,带来新的繁荣,给投资者赚钱的机会。

  刘梦熊:中国平安再融资的事情让市场议论纷纷,我觉得这件事要慎重处理,中国平安不是一般的企业,和中国人寿等相比有其独到、灵活的经营。但过去几年中国平安的发展不幸掺杂了一些非经济因素,网上的风言风语很多。目前这些关系是不是理顺了?情况是否搞清楚了?还不好说,还不敢下判断。

  从长远眼光看,一个企业向前发展,是从现实出发,而现实又来自历史,如果历史、现实、未来的架构当中,历史的东西处理得很好,现实就更加坚稳,未来就更加乐观。但如果历史上有一些非经济因素干扰,在清理方面没有给人以清晰的印象,会不会是一个定时炸弹?非经济因素影响其企业的命运?

  黄泽民:资本市场的基本功能就是再融资,设立股票市场的目的就是进行资源优化配置,是再融资的平台,而炒股票赚钱是派生出来的目的。如果市场行为比较规范的话,把间接融资和直接融资两个市场相比较来说,直接融资市场的效益要比间接融资的要高一点。这并不是说不需要间接融资了,像流动资金主要还是依靠商业银行来完成的。对于上市公司在资本市场上融资,我感觉这首先是正常的,如果市场不融资那就不叫市场了,但是现在的问题是上市公司是否有恶意圈钱的倾向?这点我认为监管很困难,监管层负有不可推卸的责任。如果放任不管的话对于长期市场的健康发展不利。

  曹凤歧:监管部门有理由做出限制

  南都:再融资不仅仅涉及上市公司本身,而是涉及千万中小投资者的利益,如何保护中小投资者利益不受侵犯?

  贺强:对于再融资行为,我们要看时段。比如说,在现在市场比较弱、投资者信心不足的时候,监管部门有必要对上市公司再融资行为进行严加监管,才能保护中小投资者的利益。

  吴晓求:对于上市公司再融资行为我们不能一概而论,但有两类再融资行为必须加以阻止,保护中小投资者的利益。一类是上市公司再融资如果超过原来的净资本的融资行为,就应该给予制止;另一类是上市没有多久的上市公司,却挂出大规模再融资公告。除非说明了非常好的投资回报得到了投资者的认可。

  曹凤歧:如果企业融资不当,市场可以“用脚投票”。但在目前投资者尚不成熟理性的阶段,作为监管层应该出面维护证券市场的稳定与发展……

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