皮海洲

　　中石油与中石化，这是国内的两大石油巨头。提起他们，没有人不充满了仰慕之情。不仅各用油单位要巴结着他们，而且就连政府部门也要哄着他们，有时还要看他们的脸色行事。正所谓是：石油工人一声吼，地球也要抖三抖。这话虽然夸张了点，但“石油巨头一声吼，全国上下都发抖”却是实实在在的。

　　但就是这样两个大牌，最近却曝出与深圳杜氏地下钱庄案有染的消息来，实在是令人匪夷所思。作为两大石油巨头来说，在当今的中国都是能够呼风唤雨的企业，那是要风得风，要雨得雨。而地下钱庄，顾名思义是见不得光的。所以，把两大石油巨头与地下钱庄牵扯到一起，实在是有些不伦不类。

　　然而，还偏偏就有事情硬是把两大石油巨头与地下钱庄牵扯到了一起。今年6月26日，深圳市公安局与深圳外管局联合行动，捣毁了涉案金额高达43亿元的深圳杜氏地下钱庄。8月6日，国家外汇管理局在其网站称，在该地下钱庄的交易主体中，“不乏国内知名大型国有企业”，引起各方关注。虽然当时深圳外管局、人民银行深圳中心支行以及深圳市公安局等部门并未透露关于涉案的这些国有企业的进一步信息，但如今在有关媒体的追踪之下终于证实，国家外汇管理局在其网站上所提到的“知名大型国有企业”，实际上就是中石油与中石化。中石油旗下的深圳市中油油品经销公司和中石化集团深圳石油分公司，这两家公司都与6月份深圳警方查获的杜氏地下钱庄有过资金业务上的往来，两公司都是经由地下钱庄渠道收取香港一些公司支付的加油款，从而涉案。

　　由于香港与内地的油品计价方式不同，香港的油品中含有附加税，由此导致香港的油价远远高于内地的油价，以至众多的香港车辆来深圳等地加油。而且，为支持国家的“一国两制”政策，深圳市政府明确表示不限制香港车辆来深加油。为此，深圳市政府还曾多次召集深圳中油公司等多家油企开会，再三强调，不管在什么情况下，就算是在最紧张的时候，也必须保证油品对港供应。

　　但香港车辆来深圳加油与两大石油巨头的旗下子公司把油品大批量地卖给香港客户这完全是两回事，后者甚至是为走私提供了条件。而且，根据深圳中油的有关负责人介绍，深圳中油公司并无外汇经营权，中石油集团内部也有规定，禁止下属公司擅自收取外币。这就意味着两大石油巨头旗下的涉案子公司在经营上明显是超越权限的。而为了掩盖这种违规经营，深圳中油公司要求香港公司用人民币结算加油款，但香港公司表示它们只能够提供港币。于是在香港公司的建议下，深圳中油公司同意通过中恒达公司(为杜氏地下钱庄控制的转账公司)以人民币形式，将加油款转到深圳中油公司下属的方兴达加油站的银行账户上。这也就是石油巨头们涉嫌杜氏地下钱庄案的由来。

　　如何看待石油巨头们涉嫌杜氏地下钱庄一案？笔者以为，这实际上是大国企垄断病的一种延伸。由于两大石油巨头的垄断地位，以至其遍布在全国各地的大大小小的子公司、加油站以及公司员工，都具有很大的优越感，甚至根本就目空一切。违规经营，置法律法规于不顾。所以，这才有了这些子公司们涉嫌地下钱庄案件的发生。实际上，如果两大石油巨头的子公司、各个网点都能遵纪守法、依法经营，又怎么会出现这种石油巨头们与地下钱庄有染的事情呢？

　　而且，作为一种大国企垄断病，还表现在案件发生后有关部门的处理上，似乎很为两大石油巨头留面子。杜氏地下钱庄是今年6月26日被深圳市公安局与深圳外管局采取联合行动予以捣毁的，但关于两大石油巨头涉案一事直到近日才从媒体上披露出来，方方面面一直为两大石油巨头掩盖了约5个月的时间。这期间，国家外汇管理局在其网站上用“国内知名大型国有企业”代替了两大石油巨头；深圳市国资委办公室主任杨军在接受有关媒体记者采访时也只是表示，涉案国企并不是深圳的，而是中央、省属企业的驻深分公司。但都未点出中石油与中石化的名称来。如果不是两大垄断中国石油的巨头，相关方面还这么顾及他们的面子吗？这也从另外一个方面表明了当今社会对这两大巨头的骄宠。

　　不仅如此，这种大国企垄断病还表现在深圳外管局对深圳中油公司等相关公司的处罚上。根据我国《外汇管理条例》以及《刑法》规定，在国家规定的交易场所以外非法买卖外汇，扰乱市场秩序，情节严重的，处违法所得一倍以上五倍以下罚金，情节特别严重的，处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。对单位犯罪，法律还规定，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。而据《经济观察报》援引深圳中油公司有关人士的话称：“外管局跟我们说，按正常百分比处罚，我们只有一点点处罚款。”并且该公司最终还是拒绝接受这一处罚，表示要向上级公司汇报后再作定夺。石油是整个社会的命脉，目前我国市场上石油供应普遍偏紧，一些地方甚至出现油荒现象。在这种情况下，外管局仅仅只是对涉案公司作出“一点点的罚款”，这不也是碍于中石油、中石化的面子吗？但偏偏是有关的公司还不领情，这“一点点的罚款”也不接受，这也足见涉案公司的理直气壮了，如何不是中石油、中石化的下属公司，谁敢这么理直气壮？

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