李建伟 上海金山区国资委副主任

　　2007年12月8日，百度(中国)有限公司联合国务院国有资产监督管理委员会研究中心在北京京都信苑饭店举办2007国资经营与资本市场互动高层论坛暨百度财经频道正式上线，本次论坛的主题为把握国有资本与金融证券市场的发展态势，解析目前宏观经济走势及最新相关政策与未来政策制定方向等一系列当前关注的焦点。以下是上海市金山区国资委副主任李建伟的发言。

　　李建伟：这次确实很荣幸，能够受邀这次论坛。今天谈的主题，我做理论研究工作，主要从探索角度向大家报告一下自己的认识。就上海来说，国资经营领域，资产资本化，资本证券化，是上海近几年，无论在理论还是在试点上所做的一个探索。从目前的试点来说，各方面进展效果还是达到了预期的效果。按照十六大报告所确立新的国有资产管理体制，国资委定位是出资人，当然这个出资人身份还是有争议，但是不管什么身份，都应该集中在资本经营，刚才我们所说的资产资本化的范畴。资本证券化，是近年来提出的一个方向，在座的都是大国企也有国资系统的，比较坦诚的说作为上海地方国资委，我们跟其他地方交流起，不好建立。我们利用资本市场成熟的运行规则，来实现国企各方面的更好提升，确实是一个很好的表现。金融不断的深化对各个层面的不断渗透的必然结果，解释了资产资本化、资本证券化的方向。

　　第二点，这个方向合理性和必要所在，当然上市除了融资功能显而易见之外，我们更看中对于企业或者国企在公司治理、信息披露、人事或者人力资源、业绩考核，包括资源配置，其他机制难以相比拟的这样一种提升，改良甚至改造的功能。这是我们最为看中的。就目前我们所做的工作来讲，我们主要落脚点是让上市公司和我们地方区域经济发展能够良性互动。一方面，希望我们的上市公司参与到地区的经济和社会发展，拿金山来说，最近海岸线开发，几个亿的投资，我们区内原来十九个专业市场的整合，我们希望通过上市公司平台来完成。反过来讲，上市公司有这样一个平台，原来很松散的这种资源，没有发挥效益的资源，通过上市发觉了，放大了，这是我们所希望做到的。上市公司能够对于区域经济发展，推动良性互动。

　　最后，谈一下注意的问题和难点。第一个这个思路方向，我们认为基本是还可以的，但是有几个问题要注意到或者考虑，用通俗的话说巧妇难为无米之炊，设定这样一个发展模式是不错的，但事实来讲地方政府、上市公司本身以及广大股民，有时候他们的目标并不是完全一致的，这样对我们整个操作者提出了很高的要求，这就是我说的巧妇，你有这个专业能力。我们这个想法就是，政府层面、国企层面专业人才要必备。需要外部专业机构的一种帮助和介入。无米之炊，这个米，我们专业能力很强，但是我们地方本身有还是没有，可以帮助上市公司的相对资产或资源，这是一个问题。有了米是不是愿意拿出来，一系列问题要解决。第二点和大家一起探讨的是，也希望避免这个问题。刚才讲第二点的时候，希望通过上市公司与证券市场良好的成本监管机制，来提升国企各方面运行的从机构到功能、绩效的水平。传统的存在的有根深蒂固的原因，理想目标实现，现代化证券市场来提升国企的水平，有时候避免别让传统国企不太合理地方同化了证券市场好的地方。以上是个人的初步感受，请大家批评指正，谢谢!